Φον ντερ Λάιεν: «Ευρωπαϊκό Άρθρο 4» και Συμβούλιο Ασφαλείας - Τι προβλέπουν οι νέες προτάσεις

Σήμερα, η ΕΕ διαθέτει ήδη το Άρθρο 42.7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προβλέπει την αλληλεγγύη και αμοιβαία συνδρομή των κρατών-μελών στον τομέα της άμυνας

Πρόεδρος Κομισιόν

Η επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν πρότεινε την Τετάρτη τη δημιουργία ενός «Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφαλείας», με τη συμμετοχή χωρών όπως η Βρετανία και η Ουκρανία, καθώς και ενός νέου μηχανισμού αντιμετώπισης απειλών που θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς το Άρθρο 4 του ΝΑΤΟ.

«Εδώ και πολύ καιρό συζητούμε τη δημιουργία ενός σχήματος σε επίπεδο ηγετών, με επίκεντρο την ασφάλεια της ηπείρου μας και με τη συμμετοχή εταίρων όπως ο Καναδάς, η Νορβηγία, η Ουκρανία, το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλοι», δήλωσε η φον ντερ Λάιεν στην ετήσια ομιλία της για την Κατάσταση της Ένωσης.

«Αυτό είναι ακόμη πιο επείγον σήμερα, δεδομένης της φύσης και της έκτασης των κινδύνων που αντιμετωπίζουμε. Γι’ αυτό θα παρουσιάσουμε τις προτάσεις μας ώστε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ασφαλείας να γίνει πραγματικότητα».

Η ιδέα ενός ευρωπαϊκού εκτελεστικού οργάνου για θέματα ασφάλειας έχει διατυπωθεί σε διάφορες μορφές εδώ και χρόνια, αποκτά όμως νέα δυναμική, καθώς η επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο έχει κλονίσει τη συνεργασία με τις ΗΠΑ στον τομέα της ασφάλειας την ώρα που οι συνέπειες του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας επεκτείνονται στην ΕΕ.

Ουσιαστικά η φον ντερ Λάιεν επανέφερε τη συζήτηση γύρω από το θέμα, προτείνοντας τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφαλείας, στο οποίο θα συμμετέχουν η ΕΕ και χώρες με κοινές θέσεις, μεταξύ των οποίων το Ηνωμένο Βασίλειο, ο Καναδάς, η Ουκρανία και η Νορβηγία, με στόχο τη συζήτηση και τη διαχείριση απειλών.

Αξιοσημείωτο είναι ότι δεν έκανε καμία αναφορά στη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών.

Μηχανισμός στα πρότυπα του Άρθρου 4 του ΝΑΤΟ

Παράλληλα με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφαλείας, η φον ντερ Λάιεν πρότεινε ένα νέο «Πρωτόκολλο Έκτακτης Ανάγκης για την Ασφάλεια», το οποίο τα κράτη-μέλη της ΕΕ θα μπορούν να ενεργοποιούν απέναντι σε απειλές που δεν φτάνουν στο επίπεδο μιας ένοπλης επίθεσης ή εισβολής.

Ειδικότερα, βάσει του συγκεκριμένου πρωτοκόλλου, οποιοδήποτε κράτος-μέλος της ΕΕ θα μπορεί να συγκαλεί επείγουσες διαβουλεύσεις σε περίπτωση κρίσης.

‘Όπως ανέφερε η πρόεδρος της Κομισιόν, θα πρόκειται για ένα μηχανισμό που θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς το Άρθρο 4 του ΝΑΤΟ.

Σημειώνεται ότι το Άρθρο 4 του ΝΑΤΟ είναι διακριτό από το Άρθρο 5, τη ρήτρα συλλογικής άμυνας που προβλέπει ότι επίθεση εναντίον ενός κράτους-μέλους θεωρείται επίθεση εναντίον όλων και ενεργοποιεί την υποχρέωση των συμμάχων να συνδράμουν το μέλος που δέχεται επίθεση.

Σήμερα, η ΕΕ διαθέτει ήδη το Άρθρο 42.7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προβλέπει την αλληλεγγύη και αμοιβαία συνδρομή των κρατών-μελών στον τομέα της άμυνας όταν ένα από αυτά δεχθεί ένοπλη επίθεση.

Στην ουσία, πρόκειται για ρήτρα αντίστοιχη με το Άρθρο 5 της Συνθήκης του ΝΑΤΟ, σύμφωνα με το οποίο, εάν ένα κράτος-μέλος του ΝΑΤΟ δεχθεί επίθεση, οι υπόλοιποι σύμμαχοι οφείλουν να το συνδράμουν.

Η πρόταση της Φον Ντερ Λάιεν αφορά στην ανάγκη συγκρότησης ενός ευρωπαϊκού μηχανισμού που θα καλύπτει το ενδιάμεσο στάδιο, δηλαδή απειλές και κρίσεις που δεν συνιστούν ένοπλη επίθεση, αλλά μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια ενός κράτους-μέλους.

Η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη με μια εκστρατεία «υβριδικών επιθέσεων» από τη Μόσχα, με στόχο την υπονόμευση της υποστήριξης προς την Ουκρανία.

«Δεν πρέπει να έχουμε αυταπάτες για το τι συμβαίνει: οι υβριδικές απειλές που αντιμετωπίζει η Ευρώπη είναι όλο και λιγότερο “υβριδικές” και όλο και λιγότερο απλώς “απειλές”», δήλωσε η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν.

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τόνισε ότι η Ευρώπη χρειάζεται το δικό της σχέδιο αντιμετώπισης υβριδικών απειλών και ότι επείγει να υπάρξει συμφωνία για τον τρόπο αντίδρασης σε περιστατικά που δεν φτάνουν στο επίπεδο ένοπλης επίθεσης, αλλά απειλούν σαφώς την εθνική ασφάλεια.

Παράλληλα, καθώς η ΕΕ επιχειρεί να αντιμετωπίσει τις ρωσικές ενέργειες, η φον ντερ Λάιεν δεσμεύτηκε για ενίσχυση της στήριξης προς το Κίεβο, την ώρα που η Ρωσία εντείνει τους βομβαρδισμούς ενόψει του χειμώνα.
 

Πηγή: skai.gr
7 0 Bookmark

Απόρρητο